1累计考察次数
2013最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
程序顺序最常考角度
漏掉前提最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题，覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
行政行为合法效力是行政法体系的基石，连接着行政实体法与程序法。
命题人反复考察，是因为它精准区分了‘合法性判断’（是否符合实体与程序规定）与‘效力状态’（是否产生、变更或消灭法律效果）两个维度。
核心在于：一个行政行为可能因重大明显违法而‘自始无效’（效力问题），也可能因轻微程序瑕疵而‘违法但有效’（合法性问题）。2013年真题正是通过混淆‘违反法定程序’（可能撤销）与‘重大明显违法’（确认无效）来设置陷阱，考察考生对《行政诉讼法》第75条‘无效行政行为’与第70条‘可撤销行政行为’要件的精确把握。
命题人的出题套路演变
基于唯一一次考察（2013年）数据分析：命题角度集中于‘程序顺序’（如先听证后决定）、‘时点效力’（行政行为何时生效）和‘条件认定’（合法要件与效力要件的区别）。
陷阱设计采用‘时序错位’（混淆行为作出、送达、生效时点）和‘偷换概念’（将‘程序违法’等同于‘无效’）。
虽然仅考察一次，但已展现出通过细微概念差别（如A、B选项对‘撤销’与‘确认无效’的表述差异）制造判断难度的典型手法。
万能解题模型
解题遵循‘两步分离法’：第一步，判断合法性——审查主体、权限、内容、程序是否符合法律规定；第二步，判断效力状态——若存在‘重大明显违法’（如无权限、内容不可能），则适用确认无效；若为一般违法，则适用撤销；若仅轻微瑕疵，可补正或确认违法但不撤销。
牢记：不合法≠无效，无效是效力层面的极端情形。