1累计考察次数
2017最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
程序顺序最常考角度
绝对化表述最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题，覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
行政法规立项是行政立法程序的起点，属于《立法法》与《行政法规制定程序条例》的核心程序环节。
命题人反复考察此考点，是因为它能精准测试考生对行政立法权配置（国务院专属权）、程序法定（立项、起草、审查、决定、公布）以及内部工作流程（国务院法制机构职责）的区分能力。
其核心判断标准在于三点：一是立项提议主体（国务院部门，而非地方政府）；二是立项计划确定主体（国务院，而非其法制机构）；三是立项计划的灵活性（可根据实际情况调整）。
这三点分别对应立法权限、决策层级和程序弹性三大行政法原则。
命题人的出题套路演变
该考点仅在2017年考察一次，但单题即融合了多重命题套路。
真题从“程序顺序”（立项在起草前）、“概念混淆”（将“报请立项”主体偷换为省政府）、“主体资格”（将国务院的“批准”权偷换为法制机构的“确定”权）三个角度切入。
陷阱设计上，综合运用了“绝对化表述”（计划不得调整）、“漏掉前提”（忽略国务院最终决定权）和“偷换概念”（混淆提议与决定主体）。
单题难度较高，属于对程序细节的复合型考察。
万能解题模型
口诀：提议部门，国务院定，计划可变。
判断模型：
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查主体：立项提议=国务院部门；立项批准=国务院。
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辨程序：立项计划由国务院批准，法制机构只是拟订和督促执行。
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看弹性：计划可根据实际情况调整，非铁板一块。
凡出现地方政府提议、法制机构最终决定、计划绝对不可调整的表述，均为错误。