1累计考察次数
2017最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
概念混淆最常考角度
绝对化表述最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题,覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
该考点位于《行政强制法》的立法权限分配核心,是'法律保留原则'在行政强制领域的集中体现。
命题人反复考察,是因为它精准区分了'行政强制措施'与'行政强制执行'的设定权差异,并触及了《立法法》第8条、第9条关于'限制人身自由'和'冻结存款、汇款'等事项必须由法律设定的底线。
核心判断标准在于:
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行政强制执行(如代履行、执行罚)的设定权专属于法律;
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行政法规、地方性法规均无权设定,这是其与行政强制措施(法规可有限设定)的根本区别。
考察目的在于检验考生对'权力来源法定'这一宪法原则的深层理解。
命题人的出题套路演变
基于现有数据(仅2017年一次考察),其命题套路已呈现复合化特征。
该年真题从'概念混淆'(将强制执行与强制措施设定权混同)、'权利边界'(法规的立法权限边界)、'时点效力'(《行政强制法》实施前后的设定权变化)三个角度同时切入,并综合运用了'绝对化表述'、'偷换概念'、'主体错配'(将设定主体与实施主体混淆)等多种陷阱。
单题难度较高,要求考生对《行政强制法》第13条及相关立法权限条款有清晰、精准的体系化掌握。
万能解题模型
口诀:'执行设定,法律独占;措施可分,法规有限。
'判断模型:
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先定性:判断所涉行为是'行政强制执行'还是'行政强制措施';
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再确权:若为'行政强制执行',则设定主体只能是全国人大及其常委会制定的'法律';
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排除法:直接排除行政法规、地方性法规、规章的设定权选项。
核心法条是《行政强制法》第13条第1款。