1累计考察次数
2019最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
例外规则最常考角度
漏掉前提最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题，覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
省规章设定权是《行政许可法》与《行政处罚法》中关于地方立法权限划分的核心考点，位于行政法体系中的'地方立法权限'模块。
命题人反复考察它，是因为它精准地测试了考生对'法律保留原则'与'地方立法权边界'的理解。
其核心判断标准是：
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规章只能设定'临时性行政许可'（《行政许可法》第15条），且实施满1年需继续的应提请制定地方性法规；
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规章不得设定'限制人身自由'、'吊销企业营业执照'的处罚，设定'罚款'的数额受上位法（如《行政处罚法》第14条）限制；
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规章无权设定'行政强制措施'（如扣押）与'行政强制执行'（如划拨）。
这实质是考察'立法权能'的层级分配。
命题人的出题套路演变
该考点仅2019年考察1次，但命题角度集中且典型。
从'例外规则'切入（临时许可可设，但扣押划拨不行），考察对《行政许可法》第15条与《行政强制法》第10、13条的例外记忆；从'权利边界'切入（罚款数额有上限），考察规章设定权与法律、行政法规的权限差异；从'时点效力'切入（临时许可满1年需转化），考察规章设定权的时效限制。
陷阱方式为'漏掉前提'，即忽略'临时性'、'数额上限'等关键限定条件。
单次考察即覆盖多角度，难度中等偏上。
万能解题模型
口诀：'许临罚限强无权，数时两关要记全'。
判断模型：
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看行为类型：许可→仅可设'临时性'；处罚→不可设人身罚、吊销企业执照，罚款数额受《行政处罚法》第14条及上位法限制；强制措施与强制执行→绝对无权设定。
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看前提与时限：临时许可实施满1年需继续的，应提请制定地方性法规。