1累计考察次数
2022最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
程序顺序最常考角度
权责倒置最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题，覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
该考点位于行政诉讼法被告制度与复议制度交叉的核心节点，是'复议机关共同被告'规则的具体应用场景。
命题人反复考察，是因为它精准测试考生对《行政诉讼法》第26条第二款'连带责任'逻辑的理解深度——当复议机关维持原行政行为时，其法律效果是'与原机关为共同被告'，而非'择一而诉'。
核心判断标准在于：
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程序上必须同时起诉原机关与复议机关；
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实体上法院必须对原行政行为和复议决定一并审查；
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责任上驳回起诉需基于'原行为与复议决定合法性绑定'的连带性。2022年真题正是通过'驳回起诉需一并驳回'的设问，检验考生是否理解这种程序上的不可分性。
命题人的出题套路演变
该考点仅在2022年考察1次，但首次命题即呈现复合型陷阱设计：
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角度上，同时涉及'程序顺序'（起诉对象的列明顺序）、'权利边界'（诉权的行使范围）、'主体资格'（共同被告的适格性）；
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陷阱上，综合运用'权责倒置'（误以为可单独起诉复议机关）、'时序错位'（误以为可先后起诉）、'主体错配'（漏列被告）。
这显示命题人试图用单题覆盖该规则的多维适用场景，难度集中在识别'连带性'这一核心特征。
万能解题模型
口诀：'维持即共同，诉状列两名；审查须双判，驳回一并行。
'判断模型：
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定性：复议决定是否为'维持'；
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列被告：必须同时列原机关+复议机关为共同被告；
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审查：法院必须对原行为与复议决定一并审查；
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裁判：驳回起诉或判决败诉时，须对两被告一并处理。
核心法律要件是《行政诉讼法》第26条第2款的连带责任原则。