1累计考察次数
2019最近考察年份
0年距上次出题
—平均出题间隔
程序顺序最常考角度
漏掉前提最高频陷阱
15年考察趋势共 1 题，覆盖 1 个年份
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这个考点到底在考什么
该考点在商经知体系中处于金融法（商业银行法）与行政法（税收征管法）的交叉地带，是检验考生能否精准适用特别法优于一般法原则的典型。
其核心地位在于：商业银行作为特殊市场主体，其破产清算顺序是《商业银行法》第71条与《税收征管法》第52条、第45条等条款的竞合适用问题。
命题人反复考察此点，意在测试考生对'清偿顺序法定性'的理解，即当《商业银行法》规定的清算财产不足以支付全部债务时，需判断行政罚款、税款、滞纳金三者间的优先劣后关系。
核心判断标准是：税收债权（税款及滞纳金）作为公法债权，其优先性高于行政罚款，但滞纳金性质上属于税收附随债务，其清偿顺序与税款本身相同。
命题人的出题套路演变
该考点仅在2019年考察1次，但单题即融合了三个命题角度和三种陷阱方式，呈现'单点深挖、综合设陷'的特征。
真题从'程序顺序'切入，要求判断罚款、税款、滞纳金的清偿位阶；同时嵌入'时点效力'陷阱（税收优先权的行使条件）和'主体资格'陷阱（商业银行作为破产主体的特殊性）。
陷阱设置上，'漏掉前提'指忽略《税收征管法》第52条关于税款滞纳金与罚款并存时的清偿规则；'时序错位'指混淆税款发生时间与抵押、质押权设立时间对优先权的影响；'主体错配'指误将一般企业破产清偿顺序套用于商业银行。
万能解题模型
解题口诀：'商行破产看特别，税收优先罚在后；滞随税款同顺序，抵押质押看时间。
' 判断模型：
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识别主体为商业银行，适用《商业银行法》第71条；
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清算财产不足时，进入税收与罚款的优先权竞合判断；
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依据《税收征管法》第52条，税款及滞纳金优先于罚款；
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若有抵押、质押担保债权，需审查其设立时间是否在税款发生之前。