← 真题拆解2023行政不定项

治安处罚管辖与程序连环坑:县政府复议维持后,法院管辖到底看谁?

错选C的考生,是把治安处罚的送达期限和《治安管理处罚法》的专门规定搞混了。

题目

张某、韩某二人因琐事发生肢体冲突,经鉴定二人均为轻微伤。县公安局作出处罚决定,给予张某行政拘留10日,罚款500元的处罚;给予韩某行政拘留5日,罚款200元的处罚。张某不服处罚决定,向县政府申请行政复议,并申请暂缓执行对其的拘留决定。县政府作出维持原处罚的复议决定,张某不服向法院起诉。关于本题下列说法正确的是?

A. 本案应由县法院管辖
B. 对张某作出处罚决定前,县公安局应告知其享有申请听证的权利
C. 如果对韩某的处罚不能现场送达,应在7日内依《民事诉讼法》有关规定送达
D. 县公安局决定暂缓执行对张某的拘留,应同时决定暂缓执行对韩某的拘留
正确答案:****

这题真正在考什么

张某不服县公安局治安处罚及县政府维持复议决定提起诉讼,本题涉及行政诉讼管辖及治安处罚听证、送达、暂缓执行等程序问题。

秒解口诀

治安处罚三记牢:听证只看吊证和两千元罚款;送达用《治处法》97条的两日;复议维持后管辖看被告所在地,两地同县则县院管。

命题人的陷阱拆解

A选项是正确项,考查复议维持后被告确定与管辖确定。

根据《行政诉讼法》第26条,复议机关维持的,原机关和复议机关是共同被告,但管辖法院是‘既可以由原机关所在地法院,也可以由复议机关所在地法院管辖’。

本案原机关是县公安局(县政府工作部门),所在地在县;复议机关是县政府,所在地也在县。

因此,县法院对两者都有管辖权,A正确。

B选项陷阱在于‘听证’的适用条件。

《治安管理处罚法》第98条规定,只有‘吊销许可证’以及‘处2000元以上罚款’的治安处罚,被处罚人才有权要求听证。

本案对张某的罚款是500元,未达听证标准,故B错误。

C选项陷阱在于混淆了送达期限和依据。

治安处罚的送达应优先适用《治安管理处罚法》第97条,要求2日内送达处罚决定书,而非《民事诉讼法》的7日。

D选项陷阱在于‘应同时决定暂缓执行对韩某的拘留’。

暂缓执行拘留是依申请启动的(《治安管理处罚法》第107条),且只针对申请人的处罚决定。

韩某未申请,公安机关无权也无义务主动对其拘留决定暂缓执行。

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