← 真题拆解2022理论单选

区域协同立法不是“加强中央领导”——《地方组织法》第10条修改的立法目的陷阱

考生最容易把“区域协同立法”想成中央统一部署的工作,却忽略了它本质是地方立法机制的完善。

题目

2022年3月11日,十三届全国人大五次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》,修改后的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第10条第3款规定:“省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会根据区域协调发展的需要,可以开展协同立法。”关于这条规定,下列选项中正确的是?

A. 区域协同立法的目的在于推动民主立法,提高立法效率
B. 区域协同立法需要加强全国人大常委会的统一领导
C. 区域协同立法完善了地方立法机制
D. 区域协同立法可以防止地方专权
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考查对地方组织法中区域协同立法条款的理解与适用。

秒解口诀

口诀:看主体——地方人大;看行为——自主协同;看本质——机制完善。

别把“协同”当“统管”。

命题人的陷阱拆解

命题人设了三个陷阱:A项用“民主立法、提高效率”这种看似正确的立法原则来混淆视听,但区域协同立法的直接目的在法条中是“根据区域协调发展的需要”;B项利用“加强全国人大常委会统一领导”这一常见中央与地方关系表述,诱使考生将“协同”等同于“中央统筹”;D项用“防止地方专权”这一抽象价值目标,偏离了法条对“完善地方立法机制”的具体制度定位。

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