题目
大学教师张某对其所在高校给予的职称评定不服，向市教育局投诉，市教育局将处理该投诉事项的《对某高校教师张某职称评定投诉处理的初步意见》（以下简称《初步意见》）报送市政府复核。张某知晓初步意见的内容后心生不满，向法院提起行政诉讼。下列说法中正确的是？
A. 职称评定属于内部行为，不可诉
B. 职称评定属于高校内部管理行为，不可诉
C. 《初步意见》属于过程性行为，不可诉
D. 市政府的复核属于上级对下级的监督，不可诉
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考察行政诉讼中不可诉行为的认定，需区分高校自治行为、行政内部行为与过程性行为的边界。
秒解口诀
口诀：高校评职称，内部管理不可诉；意见若外化，过程也能变可诉；上级复核纯监督，不沾诉权是正途。
命题人的陷阱拆解
A项陷阱在于偷换概念，用‘内部行为’这个笼统说法，诱导考生忽略《行政诉讼法》第十三条规定中‘行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定’的特定主体（行政机关）和事项（奖惩、任免）。
B项正确，因为高校职称评定确属其依《高等教育法》授权进行的内部管理，不直接对外。
C项陷阱在于，过程性行为通常指未最终确定、不对外发生法律效力的行为，但《初步意见》已报送上级复核，且内容被张某知晓并直接影响其权益，性质已发生变化。
D项正确，市政府复核是典型的内部层级监督，不直接设定外部权利义务。