题目
某船舶公司向县政府申请筹建和经营渡口，县政府向县海事管理机构征求意见，县海事管理机构复函认定船舶公司目前不具备筹建和经营渡口的条件，县政府经过勘验、调查、取证后作出了不予许可的决定，船舶公司不服申请复议，复议机关维持原决定。后船舶公司对不予许可不服提起诉讼，下列哪些选项是正确的？
A. 某船舶公司对其提交材料内容承担实质性责任
B. 设立渡口许可属于关系公共利益的特定行业的准入类特许
C. 船舶公司可以对复函提起诉讼
D. 县政府和县海事管理机构为共同被告
正确答案：****
这题真正在考什么
本题围绕船舶公司申请渡口许可被拒后的法律争议展开，考察行政许可中的申请人责任、许可类型及行政诉讼受案范围与被告确定规则。
秒解口诀
口诀：内部复函不可诉，被告只看谁作出；渡口准入是特许，材料真实申请人负。
命题人的陷阱拆解
命题陷阱精准设置：C项“可以对复函提起诉讼”是最大诱饵，它利用了“复函内容直接否定了申请条件”这一表面现象，诱使考生脱离“外部性”和“法律效果”要件，将内部征求意见程序误判为独立的外部行政行为。
D项“县政府和县海事管理机构为共同被告”则是双重陷阱：第一层，利用“复议维持”这一条件，诱导考生形成“维持→共同被告”的条件反射；第二层，故意将“征求意见对象”（县海事局）与“行政行为作出机关”（县政府）并列，混淆被告资格的主体要件。
B项看似冷门，实为对《行政许可法》第12条第2项“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项”中“特定行业准入”这一具体类型的精准考察。