← 真题拆解2022行政单选

三厅联合文件能否直接告?规范性文件附带审查的起诉时机陷阱

考生总想直接挑战红头文件,却忘了规范性文件的审查必须依附于具体行政行为才能启动。

题目

甲省住建厅、省自然资源厅和省交通厅联合下发《甲省推动城市停车设施发展实施意见》(以下简称《实施意见》),规定了以市场为导向,科学制定差异化收费标准,甲省乙市交通局对达瑞公司的停车场核定征收标准为停车后前半小时为1.2元,半小时至三小时2.4元/小时,三小时后4元/小时。达瑞公司对征收标准不服,提起诉讼,下列说法正确的是?

A. 达瑞公司可以直接就《实施意见》提起诉讼
B. 达瑞公司可以在起诉征收标准时,一并请求法院对 《实施意见》进行审查
C. 法院审理本案应当依据《实施意见》
D. 法院审理本案应当参照《实施意见》
正确答案:****

这题真正在考什么

本题围绕行政诉讼中规范性文件的审查规则展开,需判断达瑞公司对《实施意见》的审查请求及法院对该文件的适用方式是否合法。

秒解口诀

记住三不原则:规范性文件不能单独告、不能作为审理依据、不能参照;审查必须'搭便车'——依附于具体行政行为诉讼一并提出。

命题人的陷阱拆解

A选项陷阱在于'直接'二字,诱使考生跳过具体行政行为直接挑战规范性文件。

C选项'应当依据'是致命陷阱,因为法院审理行政案件应当以法律、法规为依据,规章参照适用,规范性文件只能作为'参考'。

D选项'应当参照'偷换了规章和规范性文件的适用规则,规章可以参照,但规范性文件连'参照'的资格都没有,只能'参考'。

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