← 真题拆解2021行政单选

《六号文件》是抽象还是具体?畜牧兽医局发函到底动了谁的奶酪?

错把区政府文件当靶子,却对真正侵害权利的畜牧兽医局行为视而不见。

题目

为规范辖区内的环境管理活动,甲区政府发布《关于规范甲区废弃物处理活动的第六号文件》(以下简称《六号文件》)指定绿源公司实施辖区的废弃物清理回收活动。甲区畜牧兽医局为落实《六号文件》的要求,发函要求甲区五家生猪屠宰场必须与绿源公司签订废弃物回收清运协议,违者将给予相应的行政处罚。五家生猪屠宰场不服,向法院提起诉讼。下列说法正确的是?

A. 《六号文件》属于具有普遍约束力的行政性规范文件
B. 《六号文件》不属于行政复议的受理范围
C. 五家生猪屠宰场有权对甲区畜牧兽医局的行为申请复议
D. 甲区畜牧兽医局的行为属于行政确权行为
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考察具体行政行为与抽象行政行为的区分、行政复议受理范围及行政确权的概念。

秒解口诀

口诀:谁的行为直接捆住了你的手脚,你就告谁。

本案中,捆住屠宰场手脚的是畜牧兽医局的函,而非区政府的文件。

命题人的陷阱拆解

A项陷阱在于用“文件”二字伪装,诱导考生进行形式判断。

B项陷阱是A项的延续,既然(错误地)认为文件抽象,自然推导出“不属于复议范围”。

D项“行政确权行为”是高级干扰项,它描述的是对权利归属的确认(如专利权、土地使用权),而本案畜牧兽医局发函要求“必须与绿源公司签约”是典型的“行政命令”,直接设定了相对人的义务,与“确权”的法律构造风马牛不相及。

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