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“责令停业整顿”到底是不是行政处罚?县政府当被告还是环保局当被告?

“责令停业整顿”在行政强制措施和行政处罚之间,考生最容易凭感觉选错。

题目

县生态环境局调查后,发现某企业有严重的环境污染问题,县政府据此责令企业停业整顿,企业不服,提起行政诉讼,下列说法正确的是?

A. 本案被告是县生态环境局
B. 责令停业整顿是行政处罚
C. 本案审理对象为责令停业整顿和某企业排污行为的合法性
D. 如果当事人同意,一审法院可以适用简易程序审理本案
正确答案:****

这题真正在考什么

本题围绕县政府责令企业停业整顿的行政行为,考察行政诉讼被告确定、行政处罚定性、审理对象及简易程序适用等关键问题。

秒解口诀

口诀:责令停产停业是处罚(法条定),谁作行为谁当被告(主体明),诉讼只审行为合法性(对象清)。

命题人的陷阱拆解

A项陷阱在于“移花接木”:题干前半句用“县生态环境局调查”分散注意力,真正的行为主体“县政府”在句中稍后位置出现,不仔细读题的考生极易中招。

C项陷阱在于“偷换概念”:将“责令停业整顿”这一行政行为的合法性审查,偷换为“行政行为+基础事实”的双重审查,违反了行政诉讼“审行为,不审基础民事或事实行为”的核心原则。

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