题目
某市政建设管理部门依法授予甲公司城市管道燃气独占专营权。在甲公司经营权与营业权存续期间，该市政建设管理部门确定了城市管道燃气项目招标方案，并举行招标，乙公司中标。对于市政建设管理部门实施的招标行为，甲公司向法院提起诉讼。下列哪些说法是正确的？
A. 授予甲公司城市管道燃气独占专营权的行为属于民事行为
B. 如果法院受理此案，乙公司为第三人
C. 非因法定事由并经法定程序，市政建设管理部门不得撤回甲公司依法取得的城市管道燃气独占专营权
D. 授予甲公司城市管道燃气独占专营权的行为属于行政许可
正确答案：****
这题真正在考什么
这道行政多选表面在考行政许可相关，本质是在用“主体资格”做判断轴，再用“主体错配”制造误选。
看懂这题，你会知道这个考点为什么能被反复变形来考。
秒解口诀
口诀：行政机关依法授专营，公共资源排他性经营，定性就是行政特许；许可已生效，撤回须法定，这是信赖保护铁律。
命题人的陷阱拆解
命题人在A项设下‘概念混淆’陷阱：利用‘独占专营权’这一表述，诱导考生联想到商业特许经营合同（民事行为）。
但题干明确‘市政建设管理部门依法授予’，主体是行政机关，依据是行政法，对象是公共资源（城市管道燃气），完全符合《行政许可法》第12条第2项‘有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项’。
D项正是正确答案，与A项构成直接对立。
B项考验行政诉讼第三人资格判断，乙公司因招标结果与本案有利害关系。
C项直接考查《行政许可法》第8条信赖保护原则的具体适用。