题目
区公安分局依据省公安厅和司法厅联合制定的《律师管理意见》对涉嫌寻衅滋事的律师王某罚款5000元，王某对处罚不服提起诉讼，一并要求审查《律师管理意见》，下列说法正确的是？
A. 两个制定机关申请出庭陈述意见，法院应当准许
B. 一审法院可以向省人大常委会提出修改该文件的司法建议
C. 法院有权宣告该文件无效
D. 法院在对该文件审查过程中，应当听取两个制定机关的意见
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考查行政诉讼中对规章以下规范性文件的附带审查程序与权限规则。
秒解口诀
口诀：规范性文件审查三记住——可审不可废（无权宣告无效），该听可以听（可非应当听），出庭应当准（申请出庭须准许）。
命题人的陷阱拆解
命题陷阱精准设置：A项“应当准许”是《行政诉讼法解释》第147条明确规定的正确表述，但考生因不熟悉该细节而犹豫。
B项“向省人大常委会提出修改建议”看似合理，但《行政诉讼法》第64条规定的是“向制定机关提出处理建议”，对象错误。
C项“宣告无效”是最大陷阱，直接违反法院无权宣告规范性文件无效的法律规定。
D项“应当听取意见”看似程序正当，但《行政诉讼法解释》第147条规定的是“可以听取”，不是“应当”。