题目
民警以刘某的车辆涉嫌套牌为由将该车扣留。后刘某提供了发动机缸体、更换发动机缸体造成不显示发动机号码、车架用钢板铆钉加固致使车架号码被遮盖等证明材料，但交管局依然既不返还，又不积极调查核实，反复要求刘某提供客观上已无法提供的其他合法来历证明，长期扣留涉案车辆不予处理，对此，下列选项正确的是？
A. 交管局又有乱作为，又有不作为
B. 车主有权对交警扣押车辆的行为提起行政诉讼
C. 行政强制应当选择对当事人侵害最小的方式实施
D. 行政机关在作出行政行为时应当考虑到相对人的合法权益
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考察行政机关行政强制行为的合法性，涉及合理行政原则、行政诉讼受案范围及行政作为与不作为的认定。
秒解口诀
口诀：已给关键证据仍要“无法提供之证”——构成乱作为；长期扣留不处理——构成不作为；两者并存全选A；扣押直接侵权必可诉。
命题人的陷阱拆解
命题人在C选项设了隐蔽陷阱——看似在考《行政强制法》第5条的比例原则，但考生容易忽略“应当选择侵害最小的方式”在本案中的具体体现：交管局在刘某已提供发动机缸体等关键证明材料后，仍要求“客观上无法提供的其他证明”，这恰恰违反了“最小侵害”要求。
D选项的陷阱在于“应当考虑到相对人合法权益”过于原则化，但结合本案“车架用钢板铆钉加固致使车架号码被遮盖”这一客观事实，行政机关的“不考虑”就构成了具体违法。