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专向性补贴的“高速公路”陷阱:为什么政府修路不构成补贴?

考生最容易把“政府出资”等同于“补贴”,却忽略了补贴必须具有“专向性”这个致命门槛。

题目

甲公司是乙国国际机场产业区的企业,我国拟对其进行反补贴调查。根据我国《反补贴条例》,下列行为中不构成专向性补贴的是?

A. 乙国政府给某首都产业园区内的企业以补贴
B. 乙国政府出资修往国际机场的高速公路
C. 乙国政府明确给予某特殊名单内企业的补贴
D. 乙国政府以企业的出口实绩为条件给予补贴
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考察《反补贴条例》中构成专向性补贴的法定情形,需从选项中找出不满足专向性补贴条件的行为。

秒解口诀

口诀:先看是不是补贴(财政资助+利益),再看专向性(法定四种情形)。

政府修路是公共产品,不构成补贴,直接排除。

命题人的陷阱拆解

A选项陷阱在于“首都产业园区”这个模糊表述——它可能只是一个地理称谓,而非法律上明确限定的“特定区域”;C选项“明确给予某特殊名单内企业”直接对应《反补贴条例》第4条“以出口实绩、使用国产货物等为条件”之外的其他“事实上的专向性”,是典型的正确表述,用来干扰对B选项的判断;D选项直接对应法定专向性情形,明显构成专向性补贴。

命题人把B这个“非补贴行为”混入三个“专向性补贴”选项中,考验的是能否先识别“补贴”的构成。

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