政府信息公开申请要件的三大致命误区：身份证明、用途说明、举证责任到底谁承担？
考生最容易掉入的陷阱是：把政府信息公开申请当成了普通行政申请，混淆了《政府信息公开条例》第29条与一般行政程序的举证规则。
题目
罗某向海事局申请公开海事局的设立、主要职责、内设机构和人员编制的文件，海事局以该信息不存在为由，拒绝公开，罗某不服申请复议，复议机关作出维持决定后罗某提起行政诉讼，下列哪个选项是正确的？
A. 罗某应当提供个人的身份证明
B. 罗某需要说明政府信息公开用途
C. 因为拒绝公开行为是合法的，法院应当判决驳回原告诉讼请求
D. 原告需要举证证明该信息不存在
正确答案：****
这题真正在考什么
本题围绕罗某申请海事局公开机构信息被拒后的诉讼争议，考察政府信息公开申请的法定要求及行政诉讼举证责任分配规则。
秒解口诀
口诀：信息公开三要件，身份证明不能缺；用途说明无需提，信息不存在由被告举证。
命题人的陷阱拆解
命题人在B选项设置了‘用途说明’陷阱，利用了考生对行政机关内部文件特殊性的模糊认知，但《政府信息公开条例》第29条明确规定申请人无需说明用途。
C选项陷阱在于‘合法拒绝’与‘判决驳回’的偷换概念：即使拒绝行为实体合法，若程序违法（如未在15个工作日内答复），法院也应判决确认违法而非驳回。
D选项陷阱最隐蔽，它把‘信息不存在’的客观事实证明责任错误地转嫁给原告，而根据《行政诉讼法》及司法解释，该举证责任在被告海事局。