← 真题拆解2016行政多选

行政协议与内部行为:行政诉讼受案范围的三大“伪装”陷阱

你以为签协议就是行政协议?错!协议一方的“身份”和“起诉目的”才是致命细节。

题目

下列起诉,哪些不属于行政诉讼受案范围?

A. 某公司与县政府签订天然气特许经营协议,双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉
B. 环保局干部孙某对定期考核被定为不称职不服,向法院起诉
C. 李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议,后李某不履行协议,房屋征收主管部门向法院起诉
D. 县政府发布全县征地补偿安置标准的文件,村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考查行政诉讼受案范围的排除情形,需结合法律规定区分可诉与不可诉的行政行为类型。

秒解口诀

口诀:行政诉讼“民告官”,官告民、管内部、批文件,统统靠边站。

(紧扣本题:C是官告民,B是管内部,D是批文件,均排除)

命题人的陷阱拆解

命题陷阱机制:A是“真行政协议”(政府违约,公司告政府),是受案范围,故意放在首位,考验基础概念是否清晰。

B是“内部管理行为”(公务员考核),属于《公务员法》调整,明确排除。

C是“反向起诉陷阱”(行政机关告公民),协议性质虽为行政协议,但诉讼目的实为要求公民履行义务,这属于行政机关寻求民事救济或行政强制执行范畴,非行政诉讼受理的“民告官”情形。

D是“抽象行政行为”(规范性文件),文件本身不直接产生具体权利义务,村民须在对依据该文件作出的具体征收行为不服时,方可一并请求审查该文件。

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