← 真题拆解2016行政多选

行政许可设定权限三大陷阱:省规章能否设企业登记?地方性法规能否设统一资质?

你以为‘必要时’就能突破设定权限?命题人就在‘例外规定’的适用条件上埋了致命陷阱。

题目

关于行政许可的设定权限,下列哪些说法是不正确的?

A. 必要时省政府制定的规章可设定企业的设立登记及其前置性行政许可
B. 地方性法规可设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
C. 必要时国务院部门可采用发布决定的方式设定临时性行政许可
D. 省政府报国务院批准后可在本区域停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考查不同主体设定行政许可的权限范围,需区分地方性法规、省政府规章、国务院及部门的设定边界。

秒解口诀

行政许可设定权三步查:一看主体谁有权(国务院决定/法规规章),二看事项禁不禁(企业登记/国家统一资格),三看程序对不对(停许可须报批)。

命题人的陷阱拆解

A项陷阱在于将‘省政府规章可设定临时性许可’的一般授权(《行政许可法》第15条)与‘不得设定企业登记等许可’的特别禁止(同条但书)割裂开来,让考生只看到前半句授权而忽略后半句禁止。

B项陷阱是偷换概念:将‘应由国家统一确定的资格、资质’(《行政许可法》第15条第2款明确禁止地方性法规设定)伪装成普通许可事项。

C项陷阱最隐蔽:把国务院‘可以发布决定设定许可’(第14条)的主体偷换成‘国务院部门’,并在前面加上‘必要时’这一迷惑性修饰,制造出似乎有例外授权的假象。

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