题目
有关规章的决定和公布，下列说法正确的是？
A. 审议规章草案时须由起草单位作说明
B. 地方政府规章须经政府全体会议决定
C. 部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号
D. 规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考察规章制定程序中决定环节的审议规则、会议形式，以及公布环节的署名要求和刊登载体差异。
秒解口诀
规章程序记三点：说明可选起草或法制，地方决定常务或全体，联合公布共同署名用主办序号，公布无需全国报纸。
命题人的陷阱拆解
A项陷阱在于将《规章制定程序条例》第28条“起草单位应当作说明”的一般情形绝对化，实际上审议时可由起草单位或法制机构作说明。
B项利用“全体会议”这一看似正式的程序设置陷阱，地方政府规章只需常务会议或全体会议决定即可，不要求必须是全体会议。
D项故意混淆法律位阶的公布要求，规章的公布载体是公报、本部门或本级政府网站及普遍发行的报刊，但“全国范围内发行的报纸”是法律、行政法规的要求。