← 真题拆解2013行政不定项

乡政府被撤销后谁当被告?县政府复议决定不处理权属时被告如何确定?

考生最容易掉进“谁撤销谁负责”的陷阱,误以为县政府撤销就必须处理实体问题。

题目

村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是?

A. 县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属
B. 甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限
C. 本案被告为县政府
D. 乙与乡政府为本案的第三人
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考查行政复议后提起行政诉讼时被告、第三人的认定及诉讼代理的基本要求。

秒解口诀

口诀:撤销理由定乾坤——因“无权处理”而撤销,县政府不代行确权;因“事实不清”而撤销,可能责令重作。

复议改变原行为,被告就是复议机关。

命题人的陷阱拆解

A项陷阱在于偷换“撤销理由”:县政府是以“乡政府无权处理”这一程序性理由撤销,而非认为实体处理错误。

此时县政府无权直接确权,否则就变成了越权代行乡政府本不存在的职权。

C项陷阱在于“被告确定”的复杂性:考生容易误以为乡政府是原机关、县政府是复议机关,但本案中县政府“撤销”决定改变了原行为,根据《行政诉讼法》第26条第2款,复议机关改变原行为的,复议机关是被告。

D项陷阱在于“第三人范围”:乙作为利害关系人必然列为第三人,但乡政府作为被撤销机关,其法律利益已由县政府代表,不再具备独立第三人地位。

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