← 真题拆解2013行政不定项

“责令停止”是处罚还是强制措施?毁林采矿案暴露行政强制措施三大认定误区

考生总把“责令停止”等同于“责令停产停业”处罚,却忽略了强制措施制止性、临时性的本质特征。

题目

市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。责令孙某立即停止违法开采的性质是?

A. 行政处罚
B. 行政强制措施
C. 行政征收
D. 行政强制执行
正确答案:****

这题真正在考什么

本题考查行政行为的性质区分,需判断“责令停止违法开采”属于行政处罚、行政强制措施、行政征收还是行政强制执行。

秒解口诀

口诀:看“责令”在事前事中还是事后——事前预防、事中制止是强制措施;事后制裁是行政处罚。

本案“接到举报后立即责令停止”是典型事中制止。

命题人的陷阱拆解

命题人在A选项设下“形式相似”陷阱:“责令停止”与“责令停产停业”仅一词之差,但法律性质迥异。

B选项是正确答案,因“责令立即停止违法开采”符合《行政强制法》第2条“为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民财物实施暂时性控制的行为”的定义。

C选项(行政征收)是明显干扰项,与题干无任何关联。

D选项(行政强制执行)的陷阱在于“执行”二字,但本案中并无生效行政决定需要强制执行,三部门通知本身就是行为依据。

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