题目
关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的？
A. 尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚
B. 尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施
C. 可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定
D. 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考查部门规章在行政许可、行政处罚、行政强制措施三大领域的权限边界，需结合相关法律规定逐一分析选项。
秒解口诀
口诀：规章权限记分明，处罚仅限警与款（依据《行政处罚法》13条），强制措施无权定（依据《行政强制法》10条），许可能规不能设（依据《行政许可法》16条）。
命题人的陷阱拆解
A项陷阱：用“暂扣许可证”这个看似轻微的处罚，诱使考生忽略《行政处罚法》第13条第2款对规章设定处罚种类的严格限制（仅限警告或罚款）。
B项陷阱：用“扣押财物”这个常见强制措施，诱使考生忘记《行政强制法》第10条明确规定，行政强制措施只能由法律、法规设定，规章绝对无权设定。
D项陷阱：这是《行政处罚法》第11条对地方性法规的授权，直接“张冠李戴”给部门规章，考验考生对授权主体的精确记忆。