行政垄断处理机关竟不是反垄断执法机构？看透《反垄断法》第51条对行政垄断的特殊处理机制
你以为反垄断执法机构可以直接处罚行政机关？错！行政垄断的改正权在上级机关手里，这是《反垄断法》第51条最反直觉的规定。
题目
某市公安局出台文件，指定当地印章协会统一负责全市新型防伪印章系统的开发建设，强令全市公安机关和刻章企业卸载正在使用的、经公安部检测通过的软件系统，统一安装印章协会开发的软件系统，并要求刻章企业向印章协会购买刻章设备和章料。根据《反垄断法》的相关规定，反垄断执法机构拟采取下列哪一措施是正确的？
A. 撤销该协会的社团资格
B. 责令该市公安局改正
C. 对该市公安局罚款
D. 建议市人民政府责令该市公安局改正
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考察行政机关滥用行政权力排除竞争时，反垄断执法机构的权限及正确处理方式。
秒解口诀
行政垄断处理口诀：行政机关搞垄断，执法机构不能罚；只能建议上级管，责令改正在上级。
命题人的陷阱拆解
A项陷阱在于混淆了行政垄断与行业协会垄断的处理方式——撤销社团资格适用于行业协会自身实施垄断行为，而本题中协会只是被行政机关利用的工具。
B项和C项是核心陷阱，直接模拟了普通垄断行为的处理方式（责令改正、罚款），但命题人故意用‘反垄断执法机构拟采取’这一表述，引导考生忽略第51条对行政主体的特殊程序限制。
D项看似‘建议’力度太弱，却是唯一符合法条规定的选项。