题目
起草部门将一部重要的行政法规草案报送国务院审查。该草案不向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意？
A. 起草部门
B. 国务院办公厅
C. 国务院法制办
D. 国务院
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考察行政法规草案公开征求意见的例外情形，即草案不向社会公布时需经哪个机关批准。
秒解口诀
口诀：草案不公开，例外程序严；批准非审查，必须报国务院（专指《行政法规制定程序条例》第19条情形）。
命题人的陷阱拆解
A项“起草部门”陷阱在于：草案已报送审查，起草阶段权限已终止；B项“国务院办公厅”陷阱是混淆日常公文处理与重大程序决定权；C项“国务院法制办”（现司法部）陷阱最隐蔽——它负责具体审查工作，考生易将“审查承办权”等同于“程序例外批准权”，但法制办只有审查建议权，最终批准必须由国务院作出。