题目
某省L市旅游协会为防止零团费等恶性竞争，召集当地旅行社商定对游客统一报价，并根据各旅行社所占市场份额，统一分配景点返佣、古城维护费返佣等收入。此计划实施前，甲旅行社主动向反垄断执法机构报告了这一情况并提供了相关证据。关于本案，下列哪些判断是错误的？
A. 旅游协会的行为属于正当的行业自律行为
B. 由于尚未实施，旅游协会的行为不构成垄断行为
C. 如构成垄断行为，L市发改委可对其处以50万元以下的罚款
D. 如构成垄断行为，对甲旅行社可酌情减轻或免除处罚
正确答案：****
这题真正在考什么
本题考查行业协会组织垄断协议的认定、法律责任及宽恕制度的适用。
秒解口诀
口诀：行业协会牵头统一价，横向垄断立即抓；未实施也违法，执法主体别搞岔（市场监管罚协会，发改委只管价格垄断）。
命题人的陷阱拆解
A项陷阱在于用‘行业自律’这一正当名义包装横向垄断协议（统一报价、分配收入）的实质，引诱考生被表面目的（防止恶性竞争）迷惑。
B项陷阱是利用刑法中犯罪预备/未遂的思维惯性，偷换垄断协议‘达成即违法’的构成要件。
C项陷阱是双重的：一是执法主体错位（L市发改委无权），二是罚款幅度错位（对行业协会处罚是‘50万元以下’表述不准确，实际是‘50万元以下罚款’，但若情节严重可高达更高，且命题人故意用‘可处’模糊了责任主体错误这一致命点）。