违法用地与违章建筑处罚竟要“双罚”？《土地管理法》与《城乡规划法》竞合难题拆解
以为“超占土地”和“超建面积”是一回事，就掉进了“一事不再罚”的陷阱，忽略了两个独立的违法行为。
题目
某房地产公司开发一幢大楼，实际占用土地的面积超出其依法获得的出让土地使用权面积，实际建筑面积也超出了建设工程规划许可证规定的面积。关于对该公司的处罚，下列哪一选项是正确的？
A. 只能由土地行政主管部门按非法占用土地予以处罚
B. 只能由城乡规划主管部门按违章建筑予以处罚
C. 根据一事不再罚原则，由当地政府确定其中一种予以处罚
D. 由土地行政主管部门、城乡规划主管部门分别予以处罚
正确答案：****
这题真正在考什么
本题中房地产公司存在超占土地面积和超建筑面积两个独立违法行为，需明确各部门处罚权限及一事不再罚原则的适用边界。
秒解口诀
口诀：土地超占归土管，面积超规归规划；行为要件各独立，分别处罚不竞合。
命题人的陷阱拆解
命题陷阱层层递进：A项“只能由土地部门处罚”和B项“只能由规划部门处罚”，均用“只能”绝对化表述，诱导考生将两个违法行为强行归为一个主管机关管辖。
C项是核心陷阱，援引“一事不再罚”这一耳熟能详的原则，并搭配“由当地政府确定”这一看似合理的裁量安排，极具迷惑性，让考生误以为这是对竞合行为的妥善处理。
D项正确但反直觉，因为它要求对“一个开发项目”进行“两次处罚”，这违背了部分考生的朴素法感。